Le multiutility private all'assalto della montagna - di Laura Matelda Puppini

 

Il 27 febbraio 2017 i Consiglieri regionali Revelant, Tondo, Riccardi, Colautti, Violino, Marsilio, Ciriani, Zilli e Piccin depositavano la Proposta di legge n.193, che prevedeva la costituzione di una società di capitali, a partecipazione interamente pubblica, operante nel settore dell’energia da denominare “Società Energia Friuli Venezia Giulia – SEFVG”.

   Senonché, il 9 giugno 2017 l’Associazione delle imprese elettriche italiane “Elettricità Futura” indirizzava alla Regione una lettera in cui esprimeva la propria contrarietà non solo all’aumento dei canoni concessori, ma addirittura alla costituzione di tale Società regionale. Ebbene, la società SEFVG è ancora di là da venire e la conclusione amara è una sola: i derivatori idroelettrici sono tanto influenti e potenti da imporsi alla Regione e – viceversa – la Regione è succube dei derivatori idroelettrici.

   La stessa situazione si sta verificando in questi giorni a livello nazionale, in relazione alla vigente Legge n.12/2019 che, all’art.11-quater, prevede il passaggio del grande idroelettrico dallo Stato alle Regioni con notevoli vantaggi per i territori montani interessati dalle derivazioni. Ecco che, anche questa volta, le Associazioni dei derivatori idroelettrici “Utilitalia” e “Elettricità Futura”, approfittando dell’esame in Parlamento della Legge di bilancio 2021, indirizzavano una lettera al Ministro dello Sviluppo Economico Stefano Patuanelli in cui chiedevano modifiche al vigente art. 11-ter della Legge n.12/2019 a loro vantaggio e a detrimento del ruolo delle Regioni. Richieste di modifiche che, purtroppo, han trovato accoglimento nell’art. 156 del Disegno di Legge di bilancio 2021 del Governo.

   Conclusione amara: i derivatori idroelettrici si sono dimostrati tanto influenti e potenti da imporsi allo Stato e – viceversa – lo Stato è succube dei derivatori idroelettrici. Per fortuna, l’art. 156, durante la discussione di ieri in Commissione Bilancio, è stato stralciato, ma temiamo che si tenti di farlo risuscitare. Le Regioni italiane, che sono riuscite a fare la legge entro il 31 0ttobre 2020, in applicazione della legge 12/2019, dovrebbero gestire da sole, predisponendo delle gare per il rinnovo delle Concessioni scadute delle grandi derivazioni la cui potenza nominale dovrebbe restare di 3 MW, non, come impongono i Derivatori nella letterina al Ministro, di essere innalzata a 10 MW per risparmiare sui canoni e per evitare le gare prescritte: in Italia, infatti sono ben poche le derivazioni con questa potenza.

   Ce n’è più che abbastanza per dire BASTA allo strapotere ed alla prepotenza dei derivatori idroelettrici che sfruttano l’acqua – risorsa prima dei sofferenti territori montani – per portare e l’energia prodotta nelle aree urbane industrialmente sviluppate e i profitti realizzati nelle proprie tasche, lasciando ai territori montani l’elemosina dei sovra – canoni BIM e i fiumi, torrenti e rii senz’acqua ridotti a pietraie.

   Dietro l’inserimento dell’art. 156 nella Legge di bilancio 2021, noi intravediamo l’interessata e potente manina delle grandi multiutility, il cui pacchetto azionario appartiene in larga misura ai grandi Comuni, per lo più della pianura padana. Ebbene, questi grandi Comuni si comportano come predatori nei confronti dei Comuni montani – prede. Ciò è tanto più inaccettabile poiché la gran parte di questi grandi Comuni è retta da amministratori che, per la loro collocazione politica, dovrebbero avere e praticare la solidarietà ed il rispetto verso i loro connazionali che vivono nelle disagiate condizioni della montagna, dalla quale giunge nelle loro case e fabbriche la corrente elettrica.

   È necessario che tutte le rappresentanze istituzionali dei nostri territori montani, indipendentemente dalla loro collocazione politica – parlamentari, presidente, assessori e consiglieri della Regione e sindaci, respingano con decisione questo tentativo delle Associazioni dei derivatori di inserire nella Legge di bilancio 2021 i contenuti dell’art. 156, da loro formulati a difesa del mantenimento dei loro profitti e a detrimento dei territori montani sfruttati. È necessario che chiedano con determinazione che lo Stato, se deve riprendersi la gestione delle grandi derivazioni delle Regioni che non sono state capaci di legiferare entro la scadenza fissata, lo faccia nel rispetto di quanto prescrive la legge 12/2019, non sui suggerimenti dei Derivatori. Parimenti è necessario che i cittadini della Regione, in particolare gli abitanti dei territori montani, si mobilitino affinché la sempre più strategica risorsa acqua sia saggiamente utilizzata a vantaggio loro e della terra in cui vivono e non di speculatori, tanto più se “foresti”.

   I Comitati di difesa territoriale della montagna – come sempre – sono in campo!

Comitati Acque Valcellina e Valmeduna

Comitato per la difesa e valorizzazione del Lago di Cavazzo o dei Tre Comuni

Per il Comitato tutela acque del bacino montano del Tagliamento: Franceschino Barazzutti.»

Ombre rosse

 

Negli anni sessanta, per arrivare al paesino che si scorge in alto sotto le rocce non c'era altro che un sentiero: un troi che risaliva serpeggiando dal fondovalle affiancato da strapiombi che terminavano tra i massi del fragoroso torrente.

Poco più che bambina, nei giorni di festa la mia amica si inerpicava su per la salita con un fascio di giornali e portava agli abitanti del villaggio -molti anziani che di rado scendevano a valle- l'ultimo numero de "L'Unità" appena arrivato con la corriera del mattino.

Fra tutti i destinatari del quotidiano, Gjéni -emigrato in Francia, provetto suonatore di fisarmonica- è quello che più profondamente si rende conto della straordinarietà di quella consegna e considera con ammirazione quella ragazzina dagli occhi sorridenti che rinuncia a un paio d'ore di svago per fare qualcosa che considera importante.

Le dice "Sai, è tanto che ti guardo arrivare fin quassù e vorrei; vorrei farti un regalo. Dimmi: tu cosa pensi del Partito Comunista?". E' una domanda impegnativa "Penso" risponde lei "che sia una cosa seria".

L'uomo è evidentemente soddisfatto di quello che ha sentito e scompare dentro casa. Si sente che risale la scala di legno; poi si ripresenta sulla porta con un dipinto a tempera racchiuso in una cornice costruita sul suo banco di falegname: il ritratto di Stalin.

Con questa ragazza, ora mamma e nonna di altre giovani donne che trasportano giù per le generazioni i loro occhi sorridenti, scendiamo al piano di sotto a cercare un certo baule e dopo sessant'anni l'astuto vecchio è li. Ha notevolmente sofferto per l'umidità dello scantinato ma i baffi e la capigliatura sono inconfondibili.

Non è per particolare simpatia per il personaggio: è pensando a Gjéni che mi prendo su il vecchio quadro malconcio e recupero il recuperabile con matita e bacchetta per sfumare. Applico una patina di olio di noce che fa riaffiorare i baffi, il ciuffo, i bottoni della casacca dipinti dall' anziano abitante di un paesino, che non ho mai conosciuto e che credeva in quei simboli. Alla fine rimetto in squadra la cornice sormontata dal fregio con la falce e il martello. 

Sono vecchie cose di paese che forse capiamo ormai solo noi ma non so se tutta la paura che si percepisce in giro sarebbe la stessa se non  fosse progressivamente venuto a mancare ogni riferimento -giusto o sbagliato- e non ci si ritrovasse tutti abbastanza smarriti in questa precarietà. E adesso?

Da oggi nei paesini dove ancora dei volonterosi tengono in piedi i locali, la luce delle osterie è spenta. Rientreremo a casa senza quel breve momento conviviale che più che il senso alcolico della cosa, rappresentava per molti l’unica occasione di socialità. E’ triste certo ma…

Abbiamo idea di cosa abbiano passato gli abitanti di Stalingrado durante l’assedio? O i profughi che nel 1917 hanno dovuto scappare dalla Carnia lasciando qui tutto perchè gli austriaci avevano sfondato il fronte e stavano per arrivare nei nostri paesi?

Forse, paragonando il presente a questi eventi magari finiremo per concludere che non sta andando proprio così male e che ne verremo fuori come tutte le altre volte, quando generazioni delle quali non ci è rimasto nemmeno il nome, alla fine di ogni pestilenza imbiancavano a calce le pareti delle chiese un po’ perché altri disinfettanti non si conoscevano ma anche per dare un segno con tutto quel candore: l’idea che si ricominciava.

Se tu pensi alla storia degli avi pieni di grazie

é questa ad essere la formula stessa

(da Vita di Milarepa)

Fatturazione "Fantasy"

 

Considerato che Cafc ha sede a Udine chiedo a quelli di città se è così che funziona giù da loro. Capita mai per esempio che il padrone del ristorante dove avete mangiato due anni fa vi chiami a casa spiegandovi che -visto che gli hanno cresciuto le tasse e il personale ora costa più del previsto- insomma quel conto che gli avete pagato è da rivedere e gli dovete altri dieci euro?

Il nuovo gestore del nostro servizio idrico sta facendo esattamente questo: dopo aver richiesto a suo tempo degli importi già a mio avviso incommentabili, ora ci ripensa e tramite un tabulato di quattro-cinque pagine di compensazioni: -0,005 +1,220 -0,10... alla fine cava fuori dal cappello un ulteriore importo, invariabilmente a suo credito.

Non aveva già a suo tempo liquidato le somme che gli si doveva? Non c'era la remunerazione di tutti i suoi costi (costi... Cosa vuoi che gli costi la mia acqua che scende per gravità dall' opera di presa, salta un paio di caselli e esce dal rubinetto? Se costasse non ci sarebbe all'uscita del serbatoio di carico un troppo pieno che recapita in fognatura acqua potabile alla velocità di otto litri al secondo). 

Acqua spedita in fognatura però a noi il gestore fa i fervorini su come usarla con parsimonia ma sopratutto fornisce conteggi non verificabili e annulla ogni certezza del pagamento. Tutto ha un prezzo -si dice- Acquisto il biglietto di un aereo, pago il meccanico, l'avvocato e ricevo una quietanza di saldo. Possibile che nel 2018 mi venga richiesta una somma "per il periodo dal 10 aprile al 20 ottobre" e due anni dopo mi pervenga un conguaglio perché la stima era approssimativa, insomma si era fatto un po' a spanne e il conto guarda tu risulta sempre a sfavore?

Se c'è davvero un'autority che autorizza tutto questo manovrare opaco certo non sta agendo nell' interesse mio ma simula un'attività di controllo che di fatto ha come invariabile esito la ratifica di ogni richiesta del gestore.

Che le cose sarebbero andate malissimo lo avevamo peraltro previsto ancora nel 2004 quando quasi due anni dopo la sua costituzione, i cittadini vengono a sapere che il servizio idrico in Carnia non verrà più gestito dai Comuni ma da una Società per azioni:

Carniacque nasce di soppiatto nel 2002. Tra i suoi soci fondatori anche due studi di ingegneria ed un impresa edile che evidentemente hanno intuito la potenzialità di una società che si propone di gestire ogni tipo di servizio, inclusi la telefonia ed i semafori.

I privati si ritirano in fretta in quanto la loro presenza nella gestione di un servizio pubblico non é giustificabile in alcun modo. In cambio arrivano Amga (detentrice dello know-how secondo il presidente Diego Carpenedo) ed un primo gruppo di Comuni carnici.

Gli altri arrivano subito dopo perché all' improvviso la gestione di acqua e fognature (il cosiddetto ciclo integrato) curata per anni direttamente dagli uffici manutenzione dei Comuni viene ora presentata ai pavidi amministratori come una responsabilità sproporzionata.

L’ acquedotto di un paese é quello che si definisce una macchina semplice: Opera di presa, caselli, condotte. Ma adesso qualcuno sostiene che ci vuole una Spa per gestirlo.
E’ tutto terrorismo: terrorismo “interessato”
Perché se ti convinco che non puoi fare a meno di me per gestire la faccenda tu mi paghi perché io ti risolva il problema.

I depuratori dei paesi di montagna trattano reflui derivati a prevalenza dal metabolismo umano. Roba che all’ uscita di un vecchio bacino di chiarificazione già rientra nei parametri. Non serve nemmeno la vasca Imhoff: bastano i famosi cinque sassi. Da un giorno all' altro i depuratori diventano all' improvviso infra-strutture ingestibili. Roba da CNR. Dei ciclotroni.

A qualche Sindaco la Società assume il figlio, così allo scarico di responsabilità si aggiunge un gradito plus e poi in fondo, al Comune viene garantito il 30% dei ricavi senza fare niente e senza rogne per gli amministratori. Meglio di così.

In breve però emergono i problemi: Già nel 2008 il nuovo presidente di Carniacque Renzo Petris chiede ai Comuni di rinunciare al promesso 30% per evitare che Carniacque chiuda e la gestione cada preda dei “foresti”. Chiuderebbe perché il bilancio è già in rosso di 130.000 euro. Così, le promesse economie di scala sono invece diventate perdite, un servizio più efficiente non c’è, le manutenzioni e le riparazioni arrivano quando arrivano, gli allacciamenti hanno costi salati, i disagi per gli utenti sono aumentati. In sintesi: La gestione diretta comunale era di gran lunga migliore e meno costosa!

Questa situazione, immediatamente evidenziata non genera nessuna reazione da parte degli amministratori e in un tempo relativamente breve il passivo di un centinaio di migliaia di euro diventa di qualche milione.

Non è quindi bastato nemmeno quadruplicare le bollette (inviate semestralmente per confondere un po' le acque). E il motivo é presto detto:

La gestione della bollettazione era gestita in precedenza dall' ufficio ragioneria di ciascun Comune che vi dedicava un paio di settimane all' anno mentre le manutenzioni erano seguite dagli operai dei Comuni che si trovavano già sul posto. Ora invece c'è un organico dedicato, una sede, dei mezzi, un Cda e per meglio giustificare la propria esistenza si redigono dei programmi che prevedono l' installazione di migliaia di contatori (816 nel solo 2012 per un investimento previsto pari a 1.200.000 euro tra il 2014 e il 2017) ed il convogliamento di tutti i reflui verso pochi depuratori centralizzati con scavi, chilometri di condotti che trasportano le deiezioni di qualche centinaio di abitanti di Enemonzo, giù fino a Tolmezzo.

Sorvoliamo sul fatto che in zona sismica l' aspetto tecnico si complica, ma possibile che a nessuno, prima di spendere somme di quell' entità non passi per la testa -visto che siamo membri dell' Unine Europea- di andare a vedere come gestisce i reflui il Sindaco della Lesachtal giusto qua dietro?

L' ennesimo presidente avv. Luches é uno sveglio, messo li dalla Regione che ha capito che la faccenda va di male in peggio. In una lettera ai Soci (i Sindaci Ndr) presenta la desolante situazione con estremo realismo ammettendo la “posizione di debolezza di Carniacque Spa nel momento in cui i Soci o anche solo alcuni di essi pretendessero il pagamento delle proprie competenze in quanto la società non è al momento in grado di onorare tali legittime richieste, i cui importi a debito inevitabilmente continuano a crescere soprattutto per le rate dei mutui”.

Propone però la soluzione, in vista di “finanziare i corposi investimenti programmati” (vale a dire la cacca di Enemonzo giù a Tolmezzo): I Comuni cedano le loro reti alla società Carniacque, che così le potrà offrire in garanzia alle banche ed ottenere ulteriore credito (Leggi: contrarre ulteriori debiti che alla fine dovranno pagare i cittadini-utenti).

Alla fine la soluzione scelta è un'altra: Carniacque che doveva rappresentare il baluardo per trattenere in Carnia la gestione del servizio idrico è servita solo per presentare in un unico boccone tutti i Comuni carnici a Cafc, che adesso ci recapita le sue belle fatture provvisorie-salvo-conguaglio. Ne è detto che le iatture finiscano qui, visto che ancora nel 2005 Illy e Galan vagheggiavano di una super alleanza tra società di servizi annunciando di voler costituire un’ unica società multiutility, quotata in borsa, per la gestione del servizio idrico di Veneto e Friuli. Ovviamente lo scenario può ulteriomente dilatarsi, con l'avvento di un  colosso che si “inghiotte” la gestione dei servizi (energia, acqua, depurazione) dell' intero nord Italia e tutto per garantire il buon funzionamento della mia piccola presa con quattro caselli e un chilometro di tubo in acciaio diametro 100 mm. Quando si dice economia di scala...

Terremoto: Un' evento che cambia in istanti il corso della vita

 

Due anni dopo aver preso parte ad un gruppo di lavoro composto da tecnici ed amministratori che si sono ritrovati a L'Aquila per condividere le esperienze di quarant'anni di terremoti, mi è stato chiesto di intervenire alla presentazione delle Linee guida elaborate da ActionAid ed illustrate il 30 settembre scorso a Palazzo Chigi durante l'incontro avuto con esperti in materia di gestione delle emergenze ed esponenti della politica (qui il filmato dell'evento con mio intervento a min.15:50).

L'occasione mi ha fatto ripensare a come tutto della mia vita sia cambiato da quel 6 maggio 1976 pur essendo tra i fortunati che non hanno perso i loro affetti o le proprie cose a causa del sisma.

Quello friulano è stato indubbiamente il primo terremoto dell'era “moderna” in quanto primo a venire dotato di strumenti tecnici e di leggi redatti in modo magistrale. La loro disponibilità, sommata a risorse economiche adeguate e tempestive hanno dato luogo ad un processo di ricostruzione esemplare in termini di tempistiche e risultato finale.

Come ogni calamità naturale anche il terremoto rappresenta un'interazione improvvisa ed incontrollabile tra uomo ed ambiente. Al suo verificarsi si incrina il rapporto di fiducia fino ad allora sereno con la natura e un territorio ben conosciuto diviene da un momento all'altro pauroso ed ostile.

A due mesi dalla maturità, sto organizzando un incontro pubblico in un locale del paese sulla gestione delle acque quando la voce di una ragazza commenta all'improvviso “un terremoto!”. Sono le 20:55 e altre scosse si sono già verificate in febbraio; il primo scuotimento viene si e no avvertito.

Quindici secondi dopo invece, arriva quella che da tutti è percepita come la fine del mondo. Via la luce; un ululo lugubre a bassissima frequenza che risale da sotto i piedi; poi lo scroscio delle tegole che cadono dai tetti disintegrandosi sui marciapiedi.

Risalgo a casa dove in quei giorni non c'è nessuno perché i miei sono in viaggio. So esattamente dove in soffitta tengo la tenda da campeggio. Cammino su pezzi di soffitto caduto, agguanto il sacco e scappo fuori per piantare la tenda nel prato che sta sotto. Quella notte ci dormiamo dentro in sette: io, la ragazza e cinque dei suoi fratellini.

Ovaro è fortunato: molte case non sono agibili ma non è morto nessuno. In un paio di giorni organizziamo un' autocolonna per portare aiuto ai paesi più colpiti dei quali già all'indomani sappiamo i nomi: Gemona del Friuli, Venzone, Buia, Magnano in riviera...

La visione della pedemontana -raggiunta attraverso strade secondarie per evitare I ponti non più agibili- è una cosa da piangere. Gli alpini hanno già tirato su accampamenti di tende fuori dai centri storici inaccessibili. Mi fermo a dare una mano ad un medico tedesco che è sceso con un' ambulanza attrezzata per il pronto soccorso ma non parla italiano e non sa dove può essere d'aiuto.

Passano altri giorni. La situazione è stabile. Siamo nelle tende. Dal nord Italia sono arrivate colonne di roulottes che vengono assegnate ai nuclei in maggiore difficoltà. Qualcuno è addirittura rientrato a casa.

In Carnia durante l'estate girano le commissioni per valutare i danni e ci si arrangia a fare le prime riparazioni con stanziamenti immediatamente disposti dalla Regione con la Legge 17/1976.

Ventenne, in settembre sono già sposato e mi sono trasferito a Tolmezzo con Giuliana che aspetta un bambino. Lavoro in uno studio come disegnatore. Il 15 all'alba la grande casa costruita da mio bisnonno si scuote con un rumore assordante. Scendiamo in strada senza nemmeno vestirci. Dopo una mezz'ora ci rassicuriamo e torniamo dentro. Al mattino vado al lavoro come sempre e alle undici una signora sta per entrare dalla porta a vetri quando tutto si ripete. La parete alla mia sinistra si crepa e di nuovo questa cosa insopportabile che trema e spinge da sotto. Dura poco però. Corro in strada; strada stretta in modo preoccupante e passo correndo davanti al duomo lesionato che sembra si stia ancora muovendo.

In casa non si può rimanere così ripariamo a Ovaro dai suoceri. A fine settembre lavoro come carpentiere al montaggio dei villaggi prefabbriati di Tolmezzo. L'anno successivo mi occupo del rilievo degli edifici danneggiati a Verzegnis e in altri Comuni della Carnia. A fine anno entro nell'ufficio di piano della Comunità montana e percorro l'intero territorio per censire il patrimonio edilizio.

Nel 1980 apro il mio studio a Ovaro; vengo eletto consigliere ed in seguito assessore. Seguo l'evolversi della ricostruzione, le pratiche contributive ed il quadro normativo che regola l'accesso ai benefici erogati dalla Regione tramite la Segreteria Generale Straordinaria.

Un autoriitratto dell'architetto
 Tiziano Dalla Marta

 Oggi dopo quarant'anni continuo ad occuparmi 

 di progettazione e recupero di edifici. Tenuto 

 conto che il tempo di ritorno dei terremoti in 

 Friuli si aggira sui cinquant' anni, potrei essere

 testimone durante la mia esistenza di un 

 secondo sisma e così ripenso al viaggio in

 macchina fatto con il decano degli architetti

 di Tomezzo pochi giorni dopo il terremoto:

 Voleva accertarsi di come avessero resistito i

 “suoi” edifici.

 Come si sarebbe sentito se una di quelle case

 fosse collassata con dentro le persone?

 Spesso anch'io mi interrogo “Ho lavorato 

 abbastanza bene e con coscienza?”. Se si è

 per buona parte merito delle metodologie messe a punto negli anni. Per questo una cabina di regia nazionale permanente 

 che sia in grado di mettere subito a disposizione le risorse derivate dalle migliori esperienze è fondamentale per poter operare nella massima valorizzazione di ogni risorse -tecnica, economica ed umana- in un territorio come quello italiano che vede il verificarsi di un evento sismico di rilievo mediamente ogni 4,5 anni; tempo durante il quale prima del completamento di una ricostruzione si verificherà fatalmente una nuova emergenza.

Diritti non negoziabili

 

Ogni tanto dovremmo ricordarci che ci sono persone per le quali il semplice sopravvivere è legato ad esigenze che non ammettono deroghe.

Per noi che "ogni tanto un' Aspirina" è difficile calarsi nei panni di chi invece necessita di un controllo costante per mantenere la propria compromessa condizione di salute entro limiti almeno accettabili e deve assumere farmaci in base all'evoluzione della sua specifica patologia.

Mi soffermo a parlare con questa coppia non tanto più anziana di me ed apprendo che a Ovaro già da qualche mese, dopo l'entrata in quiescenza del vecchio medico di cui racconto qui, le cose non stanno andando affatto bene e tutto è divenuto caotico e precario. Al presente, i sanitari che sostituiscono il medico di famiglia al quale erano affidate le cure di metà dei residenti si succedono ogni pochi giorni, non facendo a tempo a mettere assieme un'anamnesi o a memorizzare la faccia di un paziente, che già vengono rimpiazzati da un altro dottore che va ragguagliato daccapo, immagino con quali risultati.

A causa delle limitazioni imposte dalla pandemia spesso i pazienti vengono fatti uscire dalla sala d'aspetto all'esterno dell' ambulatorio. Dove? In un androne dotato di un'unica sedia (e i più anziani? e quelli che soffrono di patologie agli arti?). Nello stesso sottoportico vengono abbandonate su un panchetto anche le ricette dentro una scatola di cartone perché ciascuno scartabellando recuperi la sua, toccata preliminarmente da chissà quante altre mani. 

Pare che nell'ambulatorio non ci sia nemmeno più un computer; le ricette vengono pertanto stilate a mano. Così sul territorio, una metà degli assistiti (quella dotata di medico curante) riceve le prescrizioni via mail su pdf protetti da password, mentre la metà affidata ai sostituti deve preliminarmente accertarsi su dove potrà recuperare l'indispensabile documento.

Mi sembra che non siano queste le "regole di ingaggio" per un servizio di una sanità pubblica di base di qualità accettabile.

A questo punto, chi ha esigenze inderogabili tenta la discesa in ospedale a Tolmezzo. Ovviamente è una pessima idea perché Tolmezzo è organizzato per accogliere degenti, svolgere accertamenti specialistici (quelli rimasti!) e per svolgere attività di pronto soccorso.

Se intaso il pronto soccorso per ottenere una prescrizione o una visita creo problemi alla struttura ed ai suoi utenti. Devo essere intercettato prima e ricevere il servizio al quale ho diritto nel luogo a questo deputato: il poliambulatorio.

In montagna abbiamo da tempo adottato strategie per superare il gap delle distanze ma ci sono esigenze primarie che devono essere soddisfatte localmente. Si tratta di un diritto elementare, non di una regalia e la sua assenza anche momentanea può determinare un rischio per la stessa sopravvivenza di un cittadino affetto da patologie.

La protratta assenza di un' Amministrazione comunale ha favorito indubbiamente questi malfunzionamenti, pertanto una delle urgenze di cui dovrà farsi carico il nuovo  Consiglio sarà quella di individuare tempestivamente assieme ai vertici dell'Azienda sanitaria una soluzione definitiva al problema.

 

  

 

 

Dei guasti del non governo

Attorno al 1340 il pittore senese Ambrogio Lorenzetti adornò la sala municipale della propria città con un ciclo di affreschi raffiguranti da una parte gli effetti del Buon Governo sotto la guida del quale i cittadini vivono nell'ordine e nell'armonia; dall' altra gli esiti di un Cattivo Governo dove si vede una città in rovina.

"Buon governo" implica ovviamente lo svolgere un'attività: non fare semplicemente niente non è un atto neutro. Porta delle conseguenze.

Qua da noi succede che un Ente sovracomunale -l'Autorità di Bacino- predispone e trasmette al Comune una cartografia. Se scaricate l'elaborato tramite il link e gli date un'occhiata notate che una piccola area del capoluogo è colorata di arancione ma tutto il paese come pure le frazioni di Lenzone, Chialina e Cella sono colorati in giallo. Quel colore sta per "grado di pericolosità medio o P2". 

Sui due piedi questa delimitazione può anche non dire niente ma cos'ha di diverso Lenzone rispetto a Liariis che non è colorato?

Tutti noi del posto sappiamo che nel Borc di Sòra ci sono stati anche di recente cedimenti, ci sono cavità legate alla presenza di gessi e la zona non dà molto affidamento tanto è vero che in un vecchio giornale degli anni '70 si registra lo sprofondamento di un pavimento durante un banchetto nuziale; ma cosa c'entrano il resto dell'abitato verso nord, Chialina e Lenzone dove non si ha mai avuto notizia di fenomeni preoccupanti?

Chi ha redatto la documentazione o non si è più di quel tanto documentato, oppure per non farsi carico di qualche responsabilità ha perimetrato tutto "tanto per non sbagliare". Questa pressapochezza nelle delimitazioni non è peraltro opinione mia ma è avvalorata da una sentenza (TSAP 112/2008) alla quale all'Autorità di Bacino vengono contestati: "difetto di ragionevolezza e proporzionalità del sacrificio imposto ai privati... imprecisione nella rappresentazione dello stato dei luoghi.... intensità delle misure applicate non sorretta da una esatta conoscenza dello stato di fatto del territorio".

Fatto sta che l'Amministrazione dell'epoca, non dando evidentemente molto peso al documento conferisce all'urbanista che svolge le pratiche per conto del Comune l'incarico di recepire in una variante i contenuti di quella cartografia.

Anche la professionista evidentemente non approfondisce più di tanto le ricadute della perimetrazione e nel suo elaborato introduce una semplice dicitura alla pag.49, dove prevede che nelle zone con indice di pericolosità P2, P3 e P4 potranno venire realizzati interventi "purchè non comportino incremento di unità abitative o del carico insediativo".

Estratto dalla cartografia del PAI 

Escludere l'incremento di unità abitative o del carico insediativo in un comparto destinato alla residenza significa che se possiedo un lotto edificabile mio figlio non ci potrà costruire sopra la casa se la mia abitazione ha un grande sottotetto non vi potrò ricavare una mansarda.

La norma allegata al Piano-stralcio dell'Autorità di Bacino non prevederebbe tale restrizione: si limita a prescrivere alle Amministrazioni "la verifica di compatibilità tra quanto esistente e le situazioni di pericolosità". 

La professionista ha doverosamente spiegato all'Amministrazione che a Ovaro (intero capoluogo, oltre alle frazioni di Chialina, Lenzone e Cella) non si sarebbero più potute costruire case o ristrutturare nuovi spazi ad uso abitativo?

Qualcuno che stava in Comune all'epoca si è reso conto che genere di documento stava approvando all' insaputa dei cittadini?

La variante data marzo 2017, dunque la responsabilità non ricade sull' ultima brevissima Amministrazione bensì sulla precedente.

Chiedo all' urbanista soluzioni. Mi dice che "Deroghe sono possibili se c’è una dimostrazione da parte di un geologo che il rischio segnalato dal PAI (piano per l'assetto idrogeologico ndr.) in realtà non esiste; in questo caso la procedura è da fare con l’Autorità di Bacino di Venezia. Ci sono già casi in cui hanno accettato la modifica".

Grazie tante. Adesso che la variante è stata approvata devo sobbarcarmi una lunga, costosa ed incerta pratica a Venezia perché qualcuno non è andato doverosamente a fondo del problema che andava risolto localmente facendo appportare modifiche agli elaborati ed alla normativa PRIMA di inoltrarli.

L'aspetto ulteriormente irritante è che i proprietari dei lotti inutilizzabili si ritrovano con delle aree invendibili delle quali hanno magari anche pagato l'urbanizzazione; in più dovranno continuare a pagarci sopra le tasse perchè non è che non siano edificabili, solo che non ci puoi costruire sopra le case. Come dire che la tua macchina non è che non ci puoi più circolare... ma non puoi andare sull' asfalto.

Così, quando il giornale titola "Ovaro si prepara alle elezioni" o a scelta: "Spuntano i primi papabili" io un po' mi preoccupo e mi chiedo: verranno mica coinvolti nuovamente gli stessi fenomeni che hanno lasciato passare questa cavolata? intendo oltre a Vaia, al Virus, alla variante della Cartiera e alla casa per anziani piantate li da mesi? Si, perché con tutta la buona volontà e la pazienza si comincia a essere un po' stufi.

Fino a qualche giorno fa c'era la possibilità di presentare controdeduzioni in merito ad un'ulteriore modifica della perimetrazione delle aree a rischio. Con l'occasione ho inoltrato al Comune osservazioni nei modi di rito, nella speranza che sortiscano qualche effetto. 

Post scriptum
Oggi, 17 luglio ho ricevuto riscontro dalla Direzione Regionale. Confermano in sostanza che i vincoli ce li teniamo salvo proporre (a cura e spese di chi?) un aggiornamento delle pericolosità attraverso "nuovi studi o indagini di dettaglio, ovvero a seguito della realizzazione di idonee opere di difesa". 
Credo non servano commenti 

La memoria corta

Compiegne 11 novembre 1918
 i tedeschi firmano l'armisitzio 

  Mi lascia esterrefatto che in questa sciagura collettiva e imprevedibile, proprio da parte germanica si manifesti tanto egoismo e scarsa disponibilità nell' individuare strategie economiche condivise a livello europeo.

  I tedeschi hanno perso due guerre. A conclusione della prima sono stati chiamati a corrispondere agli Stati vincitori indennizzi che hanno messo in ginocchio economia e cittadini. La crisi del 1929 li ha trovati più deboli di altre nazioni ed il risultato è stato che non apppena qualcuno ha sfruttato tutta la sofferenza ed il livore di un popolo obbligato a svenarsi per pagare debiti puntigliosamente pretesi nel momento peggiore ecco che questa chiamata è stata prontamente recepita e Hitler è salito al potere con i risultati che conosciamo.

  Anche per questo, persa la seconda Guerra mondiale, pur con molte pesanti conseguenze la Germania -divisa fino al 1989 tra i due blocchi di influenza- è stata messa in condizione di risorgere, consolidando un' economia così forte da poter raccogliere la sfida della riunificazione con investimenti stellari e divenendo di fatto il traino dell' economia europea.

  Proprio a seguito di questa crescita inarrestabile nasce la moneta unica, così da garantire l'Unione e in primis la Francia da future velleità che avevano dimostrato di essere storicamente ricorrenti.

  La Banca Centrale Europea, che proprio su pressione tedesca ha inserito tra le sue regole il mantenimento del deficit di ciascuno Stato entro il 2% della ricchezza prodotta è concepita per fare fronte a situazioni di crisi puntuali attraverso il Fondo salva Stati. Questo fondo è un prestito di ultima istanza che ha però un costo di accesso. Funziona come l' ipoteca su un immobile: Se ipotechi la casa per acquistarla, molto probabilmente sarai in grado di pagare le rate perché la banca ha già pensato a valutare a monte la tua capacità di produrre reddito. Ma se concedi di iscrivere ipoteca sulla tua abitazione perche hai problemi di liquidità, è fortemente probabile che il tuo debito vada insoluto e che la banca alla fine si prenda la casa e lo metta all'asta.

  La Grecia è un'economia marginale e solo i greci hanno la percezione precisa del costo che sono stati chiamati a sostenere per avere gli aiuti: Molte proprietà dello Stato, che producevano reddito, sono state vendute e come si sa, senza i mezzi di produzione non si crea ricchezza.

 La calamità che ha colpito l'Europa nei giorni scorsi non è una iattura isolata di una nazione ma un evento globale. I mezzi per fronteggiare questa crisi inedita non possono essere mezzi ordinari, ancor più considerando che in tutti questi anni la finanza si è enormemente arricchita a spese dell' economia reale, quella che produce.
  Adesso è il momento che gli Stati, attraverso l'Unione chiedano indietro una parte di queste risorse.

"La pandemia del Coronavirus è una tragedia di proporzioni potenzialmente bibliche", commenta l'ex Governatore della BCE sul Financial Times o si opera per venirne fuori tutti assieme o quando l'emergenza terminerà non ci sarà più Europa e nemmeno un mercato -quanto meno a occidente- al quale gli Stati egoisti possano immaginare di vendere qualcosa.